第一章，总则。

　　第一章，总则。
    必须开宗明义，阐明立法宗旨：
    “为保障本省境内一切合法居留者之基本人权与自由，促进社会公平正义与文明进步，巩固法治基础，依据本省自治法及相关法律精神，制定本条例。”